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美譽度7月26日消息，昨日，重慶市經濟和信息化委員會發(fā)布了《重慶市以場景驅動人工智能產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》（簡稱：《計劃》）。

根據《計劃》，重慶到2025年要打造10個標桿場景項目，在重點領域、典型場景形成100個具有核心競爭力的人工智能產品，培育10家億級以上人工智能龍頭企業(yè)，集聚100家人工智能規(guī)模以上企業(yè)、1000家人工智能相關企業(yè)，建成3—5個人工智能產業(yè)集聚區(qū)。

▲重慶市經濟和信息化委員會的公告頁面

就在此前6月5日，四川成都剛剛公布了最新AI政策（《爭奪西部AI第一城！成都AI新政策來了，最高獎勵1000萬元》）。本次，重慶的新AI政策與其形成了西部地區(qū)發(fā)力AI的共鳴，也展現出一些差異化對比。

重慶強調“場景驅動”，提出了多個重點場景布局，包括制造業(yè)智能化升級、重點行業(yè)智能化應用、重大項目重大活動、未來新賽道發(fā)展，其中涉及機器視覺工業(yè)檢測、智慧路網管控、智能輔助診斷、沉浸式虛擬展館、數字孿生工廠、虛擬人等眾多應用落地場景，與當地產業(yè)結合緊密。

面向這些場景，重慶進一步提出了五大方向16條重點任務，包括提出了“推進全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點建設”、“積極引進國內外人工智能領軍企業(yè)”、“建設人工智能開源社區(qū)”、“推進自主的人工智能框架、算子等根技術和AIGC（AI Generated Content）等關鍵技術研發(fā)”等舉措。

值得一提的是，重慶在《計劃》中強調了大模型發(fā)展，提出要“鼓勵科研機構、龍頭企業(yè)積極爭取參與大模型旗艦項目，推進AI大模型技術攻關”；還要推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，“共同推進國產AI大模型技術研發(fā)和應用落地。圍繞AI大模型、AI開發(fā)框架及工具體系等方向，建設人工智能開源社區(qū)，實施一批開源項目，打造人工智能開源開放生態(tài)”。

當下，全國已有北京、深圳、成都、杭州、無錫、上海、重慶多城面向AI大模型時代推出了新政策或政策意見稿，AI地方戰(zhàn)一觸即發(fā)。

▲2023年多地人工智能相關政策推出

在這些AI新政策中，重慶是第一個將“場景驅動”放在政策名中的。那么重慶主要在哪些場景劃了重點？又希望在AI大模型地方戰(zhàn)中打出了什么樣的差異化？《重慶市以場景驅動人工智能產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》主要內容如下：

人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是推動科技跨越發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升的重要戰(zhàn)略。為深入貫徹習近平總書記關于加快人工智能發(fā)展的系列重要指示批示精神，落實國務院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》系列部署，著力以場景驅動人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，全面支撐數字重慶、制造強市建設，特制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標：10家億級AI龍頭、100個AI產品、1000家AI企業(yè)……

根據指導思想，《計劃》提出了以下發(fā)展目標：

到2025年，基本形成多維度、多層次、多元化的人工智能場景創(chuàng)新體系，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，人工智能發(fā)展整體邁上新臺階，成功創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

人工智能場景應用加速涌現。加強應用場景供需對接，向社會公開征集一批、發(fā)布一批、推廣一批人工智能重點應用場景清單，打造10個標桿場景項目。

人工智能創(chuàng)新能力顯著增強。成功突破一批關鍵核心技術，新增一批人工智能領域的國家級重點項目，在重點領域、典型場景形成100個具有核心競爭力的人工智能產品。

人工智能產業(yè)能級快速躍升。培育10家億級以上人工智能龍頭企業(yè)，集聚100家人工智能規(guī)模以上企業(yè)、1000家人工智能相關企業(yè)，建成3—5個人工智能產業(yè)集聚區(qū)。

二、布局四大重點場景，具體到制造、交通、醫(yī)療、教育、農業(yè)應用層

圍繞發(fā)展目標，重慶在《計劃》中列出了幾大重點場景，與當地產業(yè)體系緊密結合。

（一）圍繞制造業(yè)智能化升級布局重大場景。

加快人工智能與制造業(yè)深度融合，在離散型制造業(yè)領域打造機器視覺工業(yè)檢測、智能決策、供應鏈協同管理等應用場景，在流程型制造業(yè)領域布局能耗監(jiān)測與優(yōu)化、智能低碳環(huán)保、設備健康管理等應用場景。發(fā)展智能家居、服務機器人、增強現實/虛擬現實（AR/VR）設備等智能終端產品，提升智能終端產業(yè)發(fā)展能級。

（二）圍繞重點行業(yè)智能化應用布局重大場景。

鼓勵在交通、醫(yī)療、教育、農業(yè)農村等重點行業(yè)深入挖掘人工智能技術應用場景，促進經濟高端高效發(fā)展。交通領域探索智慧收費、智慧路網管控、智能聯程導航等場景，圍繞西部（重慶）科學城、永川區(qū)和兩江新區(qū)國家級車聯網先導區(qū)打造智慧交通樣板區(qū)。醫(yī)療領域持續(xù)推進“智慧醫(yī)院”建設，開展院內智慧預約、智能導診、智能輔助診斷等場景建設。教育領域布局智慧教室、虛擬仿真實訓、沉浸式線上教學等場景。農業(yè)農村領域打造數字果園、智慧畜禽養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)村智慧治理、數字農房等場景。

（三）圍繞重大項目重大活動布局重大場景。

支持兩江新區(qū)國家級車聯網先導區(qū)、禮嘉悅來智慧園等項目建設，拓展“住業(yè)游樂購”智慧應用場景。支持西部（重慶）科學城建設智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發(fā)展試點區(qū)。支持廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城打造智慧生態(tài)、智慧建造等場景。持續(xù)推進智慧園區(qū)建設，拓展園區(qū)運行監(jiān)測、數字地圖、產業(yè)鏈協作等場景。依托中國國際智能產業(yè)博覽會等重大活動，打造嘉賓無感通行、智慧安保、沉浸式虛擬展館等場景。

（四）圍繞未來新賽道發(fā)展布局重大場景。

加快布局元宇宙，培育數字孿生工廠、虛擬人、元旅游、非同質化代幣（NFT）與數字藏品等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推進腦與智能科學中心等平臺建設，推動類腦智能同汽車、可穿戴設備、裝備制造、生物醫(yī)藥等產業(yè)融合發(fā)展，探索自動駕駛、類腦智能機器人等場景。推動衛(wèi)星互聯網在精準農業(yè)、自動駕駛、地下管網等領域的場景應用。支持“零信任”、云網融合等新技術、新產品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動未來網絡在AR/VR、遠程醫(yī)療、智能電網等應用場景布局。推進量子可信云、量子通信器件聯合實驗室等平臺建設，參與量子保密通信干線建設，推動量子信息技術在電子政務、金融科技、工業(yè)互聯網等領域開展應用試點。

三、五大方向16條重點任務，提出攻克大模型、AIGC技術

在為應用場景劃重點后，重慶繼續(xù)將AI落地行動具象化，提出了強化人工智能核心要素支撐、培育壯大人工智能創(chuàng)新主體、優(yōu)化擴大人工智能產品供給、加快推動人工智能場景開放、持續(xù)優(yōu)化人工智能產業(yè)生態(tài)五大方面的重點任務。

（一）強化人工智能核心要素支撐。

1.加快場景算力基礎設施建設。推進全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點建設，鼓勵算力服務企業(yè)建立專業(yè)的運營團隊，按需提供模型訓練、應用推理、算法調優(yōu)等服務，促進算力資源應用推廣。推動云邊一體布局、算力自由調配的新型云計算和邊緣計算平臺發(fā)展，構建云網融合的新型算力設施。引導企業(yè)優(yōu)先使用本地算力資源，推動本地算力設施演進升級。

2.推進人工智能算法創(chuàng)新研究。加快大數據智能計算國家重點實驗室等項目建設，充分發(fā)揮重慶國家應用數學中心等平臺優(yōu)勢，努力突破圖像認知計算、視聽覺感知計算、腦機協同等關鍵技術。鼓勵科研機構、龍頭企業(yè)積極爭取參與大模型旗艦項目，推進AI大模型技術攻關。引導算法企業(yè)開展跨行業(yè)跨領域創(chuàng)新合作，推進算法在各行業(yè)領域的融合創(chuàng)新，打造一批算法轉化示范項目。

3.集聚人工智能場景數據資源。深入推進公共數據開放，按需為人工智能典型應用場景提供數據開放服務。依托西部數據交易中心，面向智能制造、智能網聯汽車等場景，加快推動數據資源交易流通。支持數據清洗標注服務發(fā)展，培育一批數據商和第三方專業(yè)服務機構，培育壯大數據服務產業(yè)，提升數據資源供給能力。

（二）培育壯大人工智能創(chuàng)新主體。

4.加快人工智能優(yōu)質企業(yè)招引。依托本地場景資源優(yōu)勢，積極引進國內外人工智能領軍企業(yè)、知名企業(yè)。重點瞄準開發(fā)框架、機器學習等關鍵技術領域，引進一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在渝建設人工智能開放平臺，開放人工智能算法框架等創(chuàng)新資源，帶動產業(yè)鏈上下游協同發(fā)展。

5.強化人工智能重點企業(yè)培育。推動重慶優(yōu)勢企業(yè)整合資源，轉型升級為制造業(yè)數字化綜合解決方案服務商，參與制造企業(yè)人工智能應用部署，帶動制造業(yè)數字化轉型發(fā)展。支持人工智能企業(yè)參與城市場景與產業(yè)場景建設，開展產品研發(fā)與集成驗證，加快培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。支持企業(yè)聯合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯合體，聚焦重點行業(yè)領域的典型應用場景，加快推進人工智能關鍵技術攻關和落地應用。支持有條件的中小企業(yè)通過并購重組、資本運作等方式做大做強，培育一批上市企業(yè)。支持人工智能孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加強創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新團隊孵化培育。

6.推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。支持建立“頭部科技大廠算力/模型資源供給、初創(chuàng)企業(yè)模型初耕、中小企業(yè)特定應用切入”的創(chuàng)新聯合體，面向制造業(yè)、智能網聯汽車等重點領域，共同推進國產AI大模型技術研發(fā)和應用落地。圍繞AI大模型、AI開發(fā)框架及工具體系等方向，建設人工智能開源社區(qū)，實施一批開源項目，打造人工智能開源開放生態(tài)。推動深度學習計算服務平臺、測試認證平臺、行業(yè)解決方案孵化平臺等公共服務平臺建設，降低人工智能企業(yè)創(chuàng)新成本。

（三）優(yōu)化擴大人工智能產品供給。

7.著力突破人工智能軟件。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強人工智能協同認知智能基礎理論、人工智能核心算法等研究。實施人工智能軟件“揭榜掛帥”，推進自主的人工智能框架、算子等根技術和AIGC（AI Generated Content）等關鍵技術研發(fā)。瞄準智能網聯汽車領域，加快培育智能座艙、自動駕駛等人工智能軟件。圍繞智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療等領域，著力研發(fā)一批人工智能軟件產品。發(fā)布人工智能重點產品目錄，培育具有全國影響力的“拳頭”產品。

8.加快培育人工智能硬件。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強神經網絡處理器芯片、圖像處理芯片、語音處理芯片等研發(fā)和場景應用，促進高端智能芯片發(fā)展。聚焦智能制造、智能網聯汽車、智慧交通等應用場景，推進圖像傳感器、慣性傳感器、超聲波雷達、導航定位雷達等智能傳感器研發(fā)，提升本地智能傳感器供給能力。

9.推動軟硬件一體化發(fā)展。圍繞重點行業(yè)領域的典型應用場景，建設人工智能軟硬件適配中心，提升產品研發(fā)、集成驗證等公共服務能力，開展軟件、硬件、應用和服務一體化適配。圍繞人工智能芯片、計算框架、算子庫等信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)（以下簡稱信創(chuàng)）核心領域，加快重慶信創(chuàng)適配測試中心、適配攻關聯合實驗室建設，推動信創(chuàng)環(huán)境下人工智能軟硬件產品一體化發(fā)展。

（四）加快推動人工智能場景開放。

10.推進人工智能場景全面開放。推動政府部門、國有企事業(yè)單位、重點行業(yè)、科研機構等開放人工智能場景。開展場景調研與場景征集，深入挖掘人工智能場景，項目化、清單化、節(jié)點化開放人工智能場景，推動人工智能培育從“給政策”“給項目”到“給機會”轉變。

11.打造人工智能場景試點示范。加強跨部門、跨行業(yè)、跨層級合作，共同挖掘和遴選一批優(yōu)質人工智能場景，給予大力宣傳推介，培育一批具有示范推廣性的行業(yè)解決方案。聚焦智能制造、智能網聯汽車、智慧城市等領域，推進數字孿生工廠、自動駕駛、數字孿生城市等人工智能場景先行先試，深度挖掘一批標桿場景，給予重點支持和培育，打造國家級場景應用示范。

12.強化人工智能場景供需對接。支持企業(yè)“揭榜”人工智能應用場景項目建設，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展聯合創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府引導作用，搭建供需對接服務平臺，推動場景供需雙方按照市場原則自由對接合作，實現應用場景與產品創(chuàng)新的雙向促進。制定本地人工智能供給能力目錄，加強優(yōu)秀場景推介。

（五）持續(xù)優(yōu)化人工智能產業(yè)生態(tài)。

13.完善人才支撐體系。用好用足現有人才政策，積極引進人工智能高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊。鼓勵企業(yè)通過長短期聘用、場景應用項目合作等方式，柔性引進人工智能緊缺人才。依托新型軟件工程師學院、特色化示范性軟件學院和示范性現代產業(yè)學院建設，促進高校與龍頭企業(yè)、科研院所合作，共同培養(yǎng)高層次人工智能人才。支持高校、企業(yè)、科研院所、培訓機構等建立人工智能實訓培訓基地，大力培養(yǎng)應用型人工智能人才。

14.推進標準體系建設。加強人工智能標準化頂層設計，推進創(chuàng)新技術和應用向標準轉化，加速人工智能創(chuàng)新成果產業(yè)化應用。鼓勵行業(yè)組織和龍頭企業(yè)圍繞智能制造、智能網聯汽車、智慧城市等重點領域，牽頭制定相關地方標準，積極參與國家標準、國際標準和行業(yè)標準的制修訂。探索建設人工智能標準試驗驗證平臺，加快推進人工智能相關標準宣貫和應用落地。

15.推動產業(yè)集群發(fā)展。全面落實《重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》，支持中心城區(qū)積極開放人工智能場景機會，加快產業(yè)集聚發(fā)展，打造特色化、專業(yè)化、集約化的人工智能產業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。鼓勵中心城區(qū)利用存量樓宇加速集聚人工智能企業(yè)及人才，打造重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”示范樓宇。

16.營造發(fā)展良好氛圍。充分用好中國國際智能產業(yè)博覽會等平臺，組織開展國際國內人工智能峰會、論壇、賽事等活動，提升重慶人工智能發(fā)展知名度。圍繞重大創(chuàng)新場景開展大型展覽展示活動，加強人工智能場景技術和產品宣傳推廣，打造城市級場景發(fā)展戰(zhàn)略品牌，營造良好的人工智能生態(tài)環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領導。依托全市軟件和信息服務業(yè)發(fā)展工作機制，統(tǒng)籌推進人工智能場景開放與產業(yè)發(fā)展工作落實。建立市區(qū)聯動工作機制，及時協調解決企業(yè)發(fā)展、項目建設、場景開放等方面的重大問題。相關區(qū)要把人工智能產業(yè)發(fā)展擺在突出位置，強化統(tǒng)籌協調，項目化、清單化、節(jié)點化推動各項任務落地。

（二）加強統(tǒng)籌部署。突出重點加快推進人工智能產業(yè)發(fā)展，圍繞場景開放、企業(yè)引育等發(fā)展目標，明確責任，推進各項工作落實落地。推動建立場景征集發(fā)布、全過程質量管理評估等機制，按照“邊界清晰、業(yè)主明確、資金落實”的要求，積極推進場景落地建設。做好場景建設進度跟蹤和成效評估，強化場景建設全生命周期管理，確保場景應用成效。

（三）加強政策支持。用好現有扶持政策，將人工智能產業(yè)發(fā)展納入重點支持范圍。積極推動人工智能場景開放，對示范性強、顯示度高、帶動性廣的場景標桿項目給予重點支持。結合采購需求、產業(yè)發(fā)展、市場供給等情況，在政府采購活動中購買人工智能創(chuàng)新產品。鼓勵銀行、保險等金融機構研發(fā)面向人工智能中小企業(yè)的金融產品，加大知識價值和商業(yè)價值信用貸款力度。

（四）加強監(jiān)測評價。健全完善人工智能產業(yè)發(fā)展監(jiān)測指標體系，加強對人工智能企業(yè)運行監(jiān)測、階段評估和動態(tài)分析。結合《重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》相關評價獎勵機制，探索開展人工智能產業(yè)發(fā)展評價工作，對場景開放、應用落地、企業(yè)引育等成效較好的區(qū)縣給予大力支持。

來源：重慶市人民政府網